过去的游客群体往往以团队为主，游客的目的地主要集中在少数的重点景区，旅行方式也往往是“走马观花”“到此一游”的初级体验。在这一阶段，行业管理更侧重于饭店、景区等点状的管理以及旅游线路、宣传营销的管理，管理水平和层次停留在较为狭窄的层面。

伴随文化旅游不断深入融合，特别是散客、自驾旅游时代的兴起，仅在点和线上的管理已经不能适应文化旅游市场发展的客观需要。游客行为规律已经发展到观光和体验并存，更加注重在出行过程中对目的地文化和生活等各方面的综合体验；城市旅游的重要性越来越强，许多旅游城市不仅是集散地、也是目的地，在文化旅游发展中逐渐占主导地位，相应的管理也逐步由单个要素管理向吃、住、行、游、购、娱、信息等众多要素的综合管理转变。

同时，随着文化旅游的快速发展，文化旅游资源范围的不断扩大，文化旅游产业的不断延伸，文化旅游市场边界的不断扩展，与其他相关产业和领域的融合不断深化，新的文化旅游产品、业态不断涌现，使得文化旅游管理的内涵和外延不断拓展，迫切需要建立文化旅游综合管理协调机制。

文化旅游从传统到智慧旅游建设的一大升级，通过搭建智慧旅游大平台，将一个区域内的所有涉旅企业汇集在一起，形成一个资源共享、数据共享的大型旅游景区。为游客提供游、住、行、吃等的一站式服务，同时对区域内的涉旅企业进行有效监管。

文旅集团一般下属有多个景区、旅行社、酒店等，有点类似全域旅游，但又有所区别。文旅集团需要搭建是智慧旅游性质的平台旅游票务管理系统，将旗下的景区、旅行社、酒店等都覆盖其中，进行统一管理。不过文旅集团不是政府部门，对于监管这块的需求不会太大。景区建设旅游票务管理系统智能化项目，主要有几个目的，一个是对景区内部的智能化管理，将单个系统整合在一起；一个是景区评级的硬性要求；一个是为了更好的为游客提供便利服务。

景区智慧化运营的发展是多角度的，除了服务对象角度，还可从内容建设上进行划分。从内容上而言，旅游票务管理系统表现为智慧服务、智慧管理、智慧营销。但无论从什么角度出发，智慧景区的大致方向都是一样的，便是与新技术、新行业结合，景区更智能化、信息化。

景区吃、住、行、游、购、娱六要素，依托旅游票务管理系统旅游数据运用，为政府采集游客消费行为轨迹数据、为商家提供底层技术、为游客提供目的地“游前、游中、游后”智慧化一站式服务。